11月29日，教育部發(fā)布公告，就《中華人民共和國教師法（修訂草案）（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》面向社會公開征求意見。意見反饋截止時間為2021年12月20日。《征求意見稿》共九章、五十七條，從權(quán)利和義務(wù)、資格和準入、聘任和考核、培養(yǎng)和培訓(xùn)保障和待遇等方面一一做出了規(guī)定。

      其中，教師榮譽、教師待遇、教師權(quán)利等非常值得教師期待。一起來看《征求意見稿》中的10條重要信息！

一

設(shè)立國家教師獎

      《征求意見稿》指出，國家建立教師榮譽表彰制度，設(shè)立國家教師獎，對有重大貢獻的教師，依照國家有關(guān)規(guī)定授予人民教育家、全國教書育人楷模、全國模范教師、全國優(yōu)秀教師等稱號。

二

公辦中小學教師享有國家公職人員權(quán)利

      《征求意見稿》明確指出，公辦中小學教師是國家公職人員，依據(jù)規(guī)范公職人員的相關(guān)法律規(guī)定，享有相應(yīng)權(quán)利，履行相應(yīng)義務(wù)，各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當依法加強對公辦中小學教師的保障和管理。

三

落實教師正常晉級增薪制度

中小學、幼兒園教師平均工資擬不低于當?shù)毓珓?wù)員

      中小學、幼兒園教師的平均工資收入水平應(yīng)當不低于或者高于當?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平，并逐步提高?？冃ЧべY分配應(yīng)當堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，并體現(xiàn)對優(yōu)秀教師、班主任等特定崗位教師的激勵。

      各級人民政府應(yīng)當落實教師正常晉級增薪制度。

四

教師享有的補貼、優(yōu)惠

      （地區(qū)補貼）地方各級人民政府對到邊遠和欠發(fā)達地區(qū)、邊疆和少數(shù)民族聚居地區(qū)、革命老區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)從事教育教學工作的教師，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定予以補貼。

     （住房優(yōu)惠）地方各級人民政府及有關(guān)部門在住房保障政策中應(yīng)當對當?shù)亟處熡枰詢A斜。縣、鄉(xiāng)兩級人民政府應(yīng)當為農(nóng)村中小學教師解決住房給予一定支持，并根據(jù)需要建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍。

      （醫(yī)療待遇）公辦中小學、幼兒園教師的醫(yī)療同當?shù)毓珓?wù)員享受同等的待遇。縣級教育行政部門、學校應(yīng)當定期組織教師進行身體健康檢查和心理健康評測，并因地制宜安排教師進行休養(yǎng)。

      醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當對教師提供優(yōu)先服務(wù)。

五

不得安排教師從事與教師職責無關(guān)的工作

      保障教師潛心教書、靜心育人。除特殊、緊急情況外，不得安排教師到與教育教學無關(guān)場所開展相關(guān)工作，不得安排教師從事學校以外的執(zhí)法、執(zhí)勤或者其他與教師職責無關(guān)的工作。

六

將對學生進行教育懲戒納入教師權(quán)利

      在《征求意見稿》第九條“教師享有的權(quán)利”中明確，指導(dǎo)學生的學習和發(fā)展，評定學生的品行和學業(yè)成績，對學生進行表揚、獎勵、批評以及教育懲戒。

七

教師學歷準入門檻擬提高

中小學教師應(yīng)當具備本科及其以上學歷

      《征求意見稿》對教師從業(yè)人員的學歷標準，即人員取得教師資格應(yīng)當具備的相應(yīng)學歷學位，提出了更高要求。具體來看，《征求意見稿》要求如下：

幼兒園教師資格，應(yīng)當具備高等學校學前教育專業(yè)?？苹蛘咂渌嚓P(guān)專業(yè)?？飘厴I(yè)及其以上學歷；

中小學教師資格，應(yīng)當具備高等學校師范專業(yè)本科或者其他相關(guān)專業(yè)本科畢業(yè)及其以上學歷，并獲得相應(yīng)學位；

普通高等學校教師資格，應(yīng)當具備碩士研究生畢業(yè)及其以上學歷，并獲得相應(yīng)學位；

職業(yè)學校專業(yè)課教師資格，應(yīng)當具備高等學校本科畢業(yè)及其以上學歷，有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)技能或者實踐工作經(jīng)驗，有特殊技能者，可放寬至?？飘厴I(yè)學歷；

特殊教育教師資格，應(yīng)當按照特殊教育的學段，分別具備特殊教育師范類專業(yè)?？啤⒈究飘厴I(yè)及其以上學歷，并獲得相應(yīng)學位；或者其他相關(guān)專業(yè)本科畢業(yè)及其以上學歷，并獲得相應(yīng)學位；

中等職業(yè)學校文化課教師應(yīng)當取得相應(yīng)的高級中學教師資，高等職業(yè)學?；A(chǔ)課、公共課教師應(yīng)當取得相應(yīng)的普通高等學校教師資格。

且要求取得教師資格的人員首次進入學校任教時，應(yīng)當有一年試用期。

八

教師從業(yè)禁止條款

        在資格認定中發(fā)現(xiàn)申請人有下列情形之一的，不得取得教師資格：

（一）因故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的；

（二）因性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害、猥褻、吸毒、賣淫、嫖娼、賭博等可能危害學生身心健康的違法犯罪行為受到治安管理處罰或者管制、拘役等刑事處罰的；

（三）有嚴重酗酒、精神病史或者濫用精神類藥物史等不適宜擔任教師情形的；

（四）有法律、法規(guī)規(guī)定的不得從事教師職業(yè)的其他情形。

九

強制、誘導(dǎo)學生有償補課或開除

      教師有下列情形之一的，由所在學校、其他教育機構(gòu)或者教育行政部門給予開除處分或者予以解聘，并由主管教育行政部門撤銷教師資格,五年內(nèi)不得申請教師資格；情節(jié)嚴重，影響惡劣的，或有本法第十九條所列情形的，撤銷教師資格，終身不得申請教師資格，禁止從業(yè)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）公開發(fā)表違反憲法言論，損害黨和國家聲譽的；

（二）利用職務(wù)便利謀取不正當利益或者濫用職權(quán)、徇私舞弊，嚴重損害教育公平的；

（三）品行不良，嚴重損害教師形象的；

（四）故意不完成教育教學任務(wù)，給教育教學工作造成嚴重損失，或者以此強制、誘導(dǎo)學生接受有償補課的；

（五）嚴重侵害學生合法權(quán)益，體罰或者變相體罰學生造成人身傷害等嚴重后果的；

（六）與學生發(fā)生不正當性關(guān)系的；

（七）其他嚴重違反教師職業(yè)行為準則等師德規(guī)范情形的。

十

重點考評師德師風，

存在嚴重問題面臨考核不合格

      此次教師法修訂特別突出對師德師風問題的重視。

      在《征求意見稿》關(guān)于崗位聘任要求中提到，教師根據(jù)職務(wù)級別聘用到相應(yīng)崗位。其中，中小學副高級以上崗位設(shè)置應(yīng)當平衡考慮教師的學科教學能力和師德育人能力。

      考核方面，教師年度考核結(jié)果可以分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等檔次，考核結(jié)果作為職務(wù)晉升、評優(yōu)獎勵、崗位聘用、定期注冊等的依據(jù)?！墩髑笠庖姼濉窂娬{(diào)，教師年度考核和聘期考核應(yīng)當對教師的師德師風進行重點考評，存在嚴重問題的，應(yīng)當認定為考核不合格。

      同時，《征求意見稿》在第四十八條中專門對“師德失范”問題進行說明，明確教師有違反法定義務(wù)和教師職業(yè)道德、行為準則等行為的，所在學校或者其他教育機構(gòu)應(yīng)當及時制止、責令改正并進行批評教育，并視情節(jié)，按照法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定或者合同約定分別給予調(diào)整崗位、暫停教學工作、降低職務(wù)等級、限制評獎評優(yōu)、解除聘用合同等處理或者依據(jù)事業(yè)單位人員管理相關(guān)規(guī)定給予處分。